OIE相关背景：世界动物卫生组织(The World Organisation forAnimalHealth，OIE)成立于1924年， 总部设在巴黎，到2011年在全球设有5个区域办事处和6个子区域分处，有178个成员国，其组织架构有代表制度，各国政府任命一名0IE代表， 代表本国政府参加OIE的相关活动，每年召开一次世界代表大会，是OIE最高权力机构，通过决议制定决策选举OIE理事会成员和专家委员会成员，表决OIE相关标准及合作中心和参考实验室名录等
2012年，国家相继出台了《国家中长期动物疫病防治规划(2012-2020年)》和《全国兽医事业十二五发展规划》，对我国兽医工作提出了 更高要求。当前，我国新发和复发动物疫病、人畜共患病不断出现，外来动物疫病威胁始终存在、动物产品质量安全事件时有发生，兽医工作范畴、定位、内容和重心发生了深刻变化，我国兽医事业发 展面临诸多可预见和不可预见的风险挑战。国际实践经验证明，推进兽医体系效能评估工作，是加强兽医体系能力建设的有效途径。提高我国兽医体系的能力水平，有必要借鉴、了解世界动物卫生组织 （OIE）兽医体系效能（PVS）评估的经验做法。
PVS系列评估由PVS评估、差距分析、能力建设及后续任务四部分内容组成，OIE将前三部分形象地描述为兽医体系效能的“诊断”、“处方”和“治疗”阶段。 PVS评估是PVS系列评估的最重要组成部分，是利用PVS评估标准，通过严格的评估程序，量化兽医体系运行效能等级状态的活动。
OIE制定兽医体系效能评估工具，并在全球大力推广PVS评估工作，其主要作用包括以下三个方面。
（一） 进行内部评价通过开展自我评估，国家管理层能够进一步了解兽医体系的实际运行水平，并对照OIE要求找出差距和不足，制定有针对性的计划和目标。另外，根据评估结果确立兽医体系优先发展事项，并依据优先次序主动展开行动。
（二） 增进国际贸易在国际贸易中，进口方可以要求对出口方兽医体系运作效能进行评价，出口方也可以主动提供评估结果。PVS评估结果也是各国在畜产品国际贸易中制定进口政策，对出口国提出兽医卫生条件和要求的重要参考依据。
（三） 开展外部评价申请国际援助时，通过评估可帮助援助方确定投资项目和具体要求，有助于确定投入的成本和收益。也有利于被援助方获得政府的经费和技术支持。目前，世界银行、亚洲银行、OIE等国际组织已将PVS评估作为向兽医体系提供援助或资助的前置条件。
